工伤认定举证责任是如何分配的?

工伤认定举证责任是如何分配的?
  在工伤认定中，举证责任主要包括两个方面：一是劳动关系(包括事实劳动关系)的存在与否;二是是否符合工伤的标准。其中劳动关系的存在与否是工伤认定的基本前提，在此基础上，有关机构才对是否是工伤进行认定。同时，对是否符合工伤的标准的确认已包含着对是否是劳动关系的认定，但在实践中，两者是分开的，劳动关系由劳动争议仲裁机构确认，工伤由人保部门认定。根据《工伤保险条例》第19条第2款和《工伤认定办法》的规定，用人单位不举证的，人保部门可以根据受伤职工提供的证据依法作出工伤认定结论。这表明，用人单位应当承担证明否定工伤的举证责任，如果不能证明劳动者的伤害是由劳动安全以外的原因造成的，就应当认定为工伤。这说明，在工伤认定中实行举证责任倒置，即用人单位无论是原告还是被告，都要承担举证责任。
  二、职工在工伤认定中要提供哪些材料?
  《工伤保险条例》第19条规定：“提出工伤认定申请应当提交下列材料：1、工伤认定申请表;2、与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;3、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。”可见，劳动者的举证责任一是应当承担劳动关系存在的证明材料。劳动者证明劳动关系存在的材料应当多元化，工资单、工作证、操作证、考勤卡、出入厂证明等都可以作为证据。二是对于工伤认定申请表，劳动者只需写明事故发生的时间、地点、原因等工伤发生的过程，不需要提供证明材料。医疗诊断证明或者职业病诊断证明书也应当宽泛理解，应包括医院值班记录、职工发生工伤后在原诊疗医院的复诊病历等，不应仅仅是住院病历。此外，对劳动者提供的上述材料，人保部门只做形式审查，证明标准只要达到可能性即可，不需要达到优势证明的程度。综上所述，职工提出工伤认定，要承担相应的举证责任，也就是提供能够证明工伤和双方劳动关系的材料，包括劳动合同、考勤记录、诊断证明等。在劳动局调查过程中，单位应当提供其不认为工伤的证据，如果其无法提供，则可以认定为工伤。
  
  
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@章浩律师简介：男，法学学士，副主任，中华全国律师协会会员。2014年通过司法考试，2016年2月获得律师执业证。独立处理诉讼业、非诉讼业法律事务，代理多起合同纠纷，...More>>