在我国存疑不诉是否国家赔偿

  人民检察院在审核刑事案件的相关材料的时候，如果认为证据不够充足，可以按照存疑不起诉发回公安机关，要求公安机关对于相关的证据进行补充侦查，经过补充侦查以后，如果仍然在起诉期内，公安机关可以再次移交至人民检察院。可是存疑不起诉当中的有部分当事人员关心的一个问题是，在我国存疑不诉是否国家赔偿?
  
  一、在我国存疑不诉是否国家赔偿?
  
  存疑不起诉，是没有国家赔偿的，国家只是暂时不对嫌疑人提起诉讼，主要是因为证据不足，不代表不追截犯罪嫌疑人的刑事责任。
  
  存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。《人民检察院刑事诉讼规则》第405条规定，人民检察院根据刑事诉讼法第171条第四款规定决定不起诉的，在发现新的证据，符合起诉条件的，可以提起公诉。这是检察机关对存疑不起诉案件保留公诉权的行为规范。
  
  二、申请国家赔偿的条件有哪些?
  
  根据国家赔偿法第三十一条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其生效法律文书执行错误，对公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，依法应由国家承担赔偿责任。根据最高院的《最高人民法院关于民事、行政诉讼申请国家赔偿若干问题的解释》，有以下几类行为，当事人可以向法院申请国家赔偿。
  
  1、违法采取对妨碍诉讼的强制措施的，包括4中行为：
  
  (1)对没有事实妨碍诉讼行为的人或者没有证据证明实施妨碍诉讼的人采取司法拘留、罚款措施的;
  
  (2)超过法律规定期限实施司法拘留的;
  
  (3)对同一妨碍诉讼行为重复采取罚款、司法拘留措施的;
  
  (4)超过法律规定金额实施罚款的。
  
  2、违法采取保全措施的，包括5种行为：
  
  (1)依法不应当采取保全措施而采取保全措施或者依法不应当解除保全措施而解除保全措施的;
  
  (2)保全案外人财产的(但案外人对案件当事人负有到期债务的情形除外);
  
  (3)明显超过申请保全数额或者保全范围的;
  
  (4)对查封、扣押的财物不履行监管职责，严重不负责任，造成毁损、灭失的(但依法交由有关单位、个人负责保管的情形除外);
  
  (5)变卖财产未由合同评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变卖给他人的。
  
  3、对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，也就是对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解书、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误的，包括6种行为：
  
  (1)执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的;
  
  (2)违反法律规定先予执行的;
  
  (3)违法执行案外人财产且无法执行回转的;
  
  (4)明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的;
  
  (5)执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成毁损、灭失的;
  
  (6)执行过程中，变卖财物未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变卖给他人的。
  
  以上是该解释列举的具体应赔偿的行为，当然还包括强制措施、保全措施、执行过程中违反法律规定的其他情形。另外，解释第5条也规定了另一种情形，即人民法院及其工作人员在民事、行政诉讼或者执行过程中，以殴打或者唆使他人以暴力行为，或者违法使用武器、警械，造成公民身体伤害、死亡的，比照国家赔偿法规定赔偿。
  
  存疑不起诉的关键原因是在于证据不够充足，即使检察院暂时决定不起诉，但是这并不排除将来发现了新的证据以后，还是可以追究犯罪嫌疑人的刑事责任的。所以，我们就能够得知存疑不诉是否国家赔偿的这个问题，显然存疑不起诉并不属于国家赔偿的范围，因为存疑不起诉并不代表着犯罪嫌疑人就没有过错。
  
  

#章浩律师简介：男，法学学士，副主任，中华全国律师协会会员。2014年通过司法考试，2016年2月获得律师执业证。独立处理诉讼...More>>