一、 环境污染责任认定 最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法

  一、 环境污染责任认定
  最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》规定，因环境污染引起的损害赔偿诉讼实行“举证责任倒置”。也就是说，在环境侵权案件中，只要受害人提供初步证据证明自己受到损害的事实，举证责任就转移到加害人一方，如果加害人不能证明损害后果不是其造成的，那么就可推定加害人的行为与损害事实之间具有因果关系，加害人应当承担民事责任。
  《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条进一步指出：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。”这是因为环境污染往往涉及高深的科技活动，污染造成的损害具有积累性、潜伏性、广泛性的特点，如果在环境侵权中仅以环境科学证明直接因果关系，很可能陷入科学争论而无法使受害人的请求得到救济，这种法律由于科技的负面效果应当尽量避免。
   二、环境污染损害赔偿的举证责任谁承担
  《侵权责任法》第六十六条的规定“因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。”据此，环境污染侵权实行举证责任倒置及因果关系的推定。
   （一）污染受害人的举证责任
  举证倒置在某些方面(特别是因果关系)减轻了污染受害人的举证责任，但并未完全免除受害人的举证责任。根据现有规定，污染受害人仍然必须就以下事项举证：
  (1)自身遭受了污染损害，并因此承受了直接损失。“直接损失”应当包括已经遭受的实际损失和必然遭受的损失，如合理预期收益的丧失。
  (2)存在污染损害行为，而且该污染损害行为是其指控的加害人实施。这些事项都需要受害人提供充分的人证、物证、书证等证据加以证明。
  受害人只需证明排污者实施了污染环境的行为及自己受到了损失，并且侵权人的排污行为与自己的损失之间存在一定的联系，而无需证明污染环境的行为与自己受到的损失之间存在着必然的因果关系。
   （二）污染加害人的举证责任
  依据《侵权责任法》第六十六条的规定，排污者除了要提供证据证明排污行为与损害结果之间不存在因果关系外还需就法律规定的不承担责任或减轻责任的情形承担举证责任。
  对于污染损害的免责事由，我国环境法律已有明确而严格的规定，综合起来主要有以下情形：
  (1)不可抗力。《环境保护法》第四十二条第二款规定“完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成造成环境污染损害的，免于承担责任。”应注意的是，排污者根据该款规定免责，必须证明不可抗拒的自然灾害是造成损害发生的唯一原因，并且在不可抗拒的自然灾害发生后排污者及时采取了合理措施。若排除不可抗拒的自然灾害后还有其他原因造成损害或灾害发生后排污者没有及时采取合理措施的，仍应当承担相应的责任。
  (2)污染损失由受害者自身的责任所引起的。《水污染防治法》规定“水污染是由受害人故意造成的，排污方不承担赔偿责任。水污染损害是由受害人重大过失造成的，可以减轻排污方的赔偿责任。”《侵权责任法》第二十六条规定“ 被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。” 第二十七条规定“ 损害是因受害人故意造成的，行为人不承担责任。”因此，因受害人故意或过失造成损害的免责条款不仅适用于水污染还适用于其他类型的环境污染。
  在对环境污染责任认定进行划分的时候，需要按照有关的法律进行责任划分，在责任划分之后，就需要按照责任的划分来进行赔偿，污染者需要承担相应的赔偿责任，这样才能有效的防止环境污染，只要是可能造成环境污染的行为都应该杜绝，我们每个人都应该承担起保护环境的责任。想了解

#章浩律师简介：男，法学学士，副主任，中华全国律师协会会员。2014年通过司法考试，2016年2月获得律师执业证。独立处理诉讼...More>>